2025年境外投资备案(ODI备案)的审核重点:
1. 境内企业运营情况审查:
- 审核境内企业是否具备与其申报投资资金、境外投资项目相匹配的真实投资能力。
- 考虑企业成立时间(需满一年以上)、经营范围(与拟投境外项目的相关性)、经营状况(是否具备可持续盈利能力)、境内股东/合伙人情况(资信良好)以及投资领域等多个维度。
2. 投资资金来源审查:
- 关注资金来源的真实性和合规性,包括企业自有资金、银行贷款、权益性资产出资和募集资金等。
- 针对不同资金来源,监管部门在核查方式和关注点上各有侧重,如企业自有资金的财务报表及银行账户流水、银行贷款合同中资金用途的约束性条款、权益性出资的资产交易原始凭证、募集资金的合法合规性等。
3. 境外投资项目审查:
- 关注境外投资项目的真实性和资金出境后的去向,确保资金流向符合国家政策导向的境外投资活动。
- 对于新设主体,要求提供详实可信的可行性研究报告;对于并购或增资存续中的境外主体,关注尽职调查报告和境内主体与境外企业之间的业务关联性。
- 审核项目是否符合国家整体的经济安全利益及产业政策导向,特别是对于敏感性行业及领域,如房地产、酒店、娱乐业、体育俱乐部等,监管部门持谨慎态度。
4. 敏感项目和敏感行业审查:
- 对于敏感国家和地区以及敏感行业,如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、武器装备的研制生产维修等,监管部门会有特别的审查标准和要求。
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